Welcome to DABS Website

DABS
 
GO BACK

چارچوب مدیریت محیط زیستی و اجتماعی برای پروژه ارتقای پلان گذاری و ظرفیت د افغانستان برشنا شرکت


 
Description چارچوب مدیریت محیط زیستی و اجتماعی برای پروژه ارتقای پلان گذاری و ظرفیت د افغانستان برشنا شرکت
Attachments DABSTAESMFDariTranslationofmainbody.docx
Publish Date 2015-04-30
Details

 

 

 

 

چارچوب مدیریت محیط زیستی و اجتماعی

 

برای

 

پروژه ارتقای پلان گذاری و ظرفیت

 

د افغانستان برشنا شرکت

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                                         

 

 

 

 

 

30/04/2015   تجدید نظرشده:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

فهرست مطالب

 

                                                                                      

خلاصه اجرائیوی                                                                                      4

 

1          پس منظر  و محتویات پروژه                                                            7

1.1       پس منظر                                                                                    7

2.1       محتویات پروژه                                                                            7

3.1       اهداف پروژه                                                                               8

4.1       شرح پروژه                                                                                 8

5.1       مراحل پروژه                                                                               9

6.1       تاثیرات بالقوه محیط زیستی و اجتماعی                                              9

 

2.         چهارچوب پالیسی، حقوقی و مقرراتی                                                10

1.2       پالیسی های عملیاتی متاثرشده ی بانک جهانی                         10

2.2       چهارچوب حقوقی و مقرراتی افغانستان                                              11

 

3.         چهارچوب مدیریت محیط زیستی و اجتماعی                                         13

1.3       رهنمودهای عمومی چهارچوب مدیریت محیط زیستی و اجتماعی              13

2.3       درس های آموخته شده از تطبیق چهارچوب مدیریت محیط زیستی

 و اجتماعی در پروژه های دیگر                                                      14

3.3       مشوره ها                                                                                   14

3.4       ترتیبات اداری: شرایط، پروسه ها و مسولیت ها برای ارزیابی                14

مسایل ایمنی و کاهش تاثیرات

3.5       نظارت و ارزیابی                                                                          17

3.6       میکانیزم رسیدگی به شکایات                                                         17

3.7       آموزش های عمده محیط زیستی و اجتماعی تحت جز اول (1)                 19

3.8       بودجه تخمینی                                                                              20

3.9       نشر معلومات                                                                               20                               

 

 

 

 

 

 

 

 

لست ضمیمه ها

 

ضمیه 1: مشخصات پروژه های فرعی فاقد شرایط لازم                                                                   21

 

ضمیمه 2: طرزالعمل های مشاهده آثار احتمالی                                                                              22

 

ضمیمه 3: فورمه ارزیابی  محیط زیستی و اجتماعی                                                                        24

 

ضمیمه 4: شرایط عمومی برای یک ارزیابی کامل تاثیرات اجتماعی                                                    29           

 

ضمیمه 5: شرایط عمومی برای یک ارزیابی کامل تاثیرات محیط زیستی                                                35

 

ضمیمه 6: پلان تفصیلی مدیریت محیط زیستی و اجتماعی                                                                  41   

 

ضمیمه 7: طرزالعمل ارزیابی تاثیرات محیط زیستی در اداره ملی حفاظت   از  محیط زیست   

 

ضمیمه8: رهنمود های محیط زیستی برای قراردادیان                                                                     44

 

ضمیمه 9: پلان نظارتی محیط زیستی                                                                                           51

 

ضمیمه 10: چهارچوب استملاک زمین و اسکان مجدد                                                                    56

 

ضمیمه11: (الف) اجزای پلان اسکان مجدد                                                                                116

 

ضمیمه :11 (ب): لایحه وظایف عمومی برای نهاد خارجی نظارت بر تطبیق پلان  اسکان مجدد

 

ضمیمه 12: فورم نمونوی ثبت شکایات                                                                                      122

 

ضمیمه 13: فورمه نمونوی گذارش دهی برای کارمندان ایمنی                                                        123             

ضمیمه 14: خلاصه جریان  مشوره ها در کابل درمورد چهارچوب مدیریت محیط زیستی و اجتماعی         124

 

ضمیمه 15: رهنمای محیط زیستی، صحت و ایمنی برای انتقال و توزیع انرژی برق                             131

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

خلاصه اجرایوی

پس منظر پروژه

رشد پلان شده سکتور برق افغانستان  ظرفیت د افغانستان برشنا شرکت را به خواست های بیشتر رو برو خواهد کرد. در مقابله با مسولیت های روبه آفزایش خویش برای سرمایه گذاریها، برشنا شرکت نیاز خواهد داشت  که در بخش های برنامه ریزی و تطبیق پروژه های سرمایه گذاری و بعداً در حفظ و مراقبت آنان، ظرفیت خود را بالا ببرد. برای تامین خواست های اضافی، لازم است که د افغانستان برشنا شرکت  ظرفیت شرکت خود را  از طریق توسعه سیستم ها، طرزالعمل ها و معیارها بهبود ببخشد. به همین ترتیب لازم است که در ظرفیت کارمندان خود از طریق اموزشهای تخنیکی و دیگر آموزشها و بعداً یقینی ساختن استفاده از ظرفیت های نو در فعالیت های خویش، اقدام نماید.

پروژه پیشنهاد شده به عنوان یک نقطه ورود برای افزایش سرمایه گذاریها در بخش  برق میباشد. محرک این پروژه بر ضرورت حرکت برشنا شرکت به سوی یک مدل که در آن خود سرمایه گذاری را جلب و پروسه حفظ و مراقبت آن را به پیش ببرد، بنا یافته است.

 

هدف پروژه

بهبود پایدار ظرفیت برشنا شرکت تا بتواند سرمایه گذاری را برنامه ریزی  و سیستم توزیع برق را حفظ و مراقبت نماید.

شرح پروژه

پروژه شامل دو جز میگردد: (1) ظرفیت سازی کارمندان د افغانستان برشنا شرکت و(2) و توسعه مرکز اموزشی

مدت پروژه

مدت پروژه 4 سال و 6 ماه میباشد. قرار است که هر دو جز  در  ماه جولای  سال 2015 اغازگردند. مرکز آموزشی در خلال 2 سال از تاریخ شروع کار پروژه تکمیل میگردد.

تاثیرات محیط زیستی و اجتماعی بالقوه اجزای پروژه

 

هیچ نوع تاثیراجتماعی و محیط زیستی تحت جزء اول این پروژه ی کمک تخنیکی پیش بینی نشده است. اگرچه، آموزش ها برای مطالعه امکانپذیری و مطالعه مقدماتی امکانپذیری شامل یک سلسله ابتکارات ارتقای ظرفیتی خواهد بود تا کارمندان برشنا شرکت را در تشخیص و حل تاثیرات بالقوه اجتماعی و محیط زیستی بالای مناطق پایینی که به پلان و تطبیق پروژه های سرمایه گذاری توزیع در آینده مرتبط است، کمک نماید. بناء این سند، پالیسی های عمومی، کدهای عملیاتی، رهنمودها و پروسیجرهایی را آماده میکند تا از جزییات و دیزاین این چنین ترینینگ ها اطلاع داده و به کارمندان برشنا شرکت کمک نموده که تاثیرات پروژه های آینده برق را مدیریت نمایند. باید به خاطر سپرده شود که تاثیرات پروژه های توزیع برق قابل مذاکره و محدود به جابه جایی پایه های برق و سب استیشن ها و همچنان دفع بیخطر ترانسفارمرهای قدیمی که ممکن حاوی مواد مضره مانند پلی کلورینایت بایپنیل  (PCB)  باشند، میباشد.

تاثیرات منفی سرمایه گذاریهای توزیع برق بسیار ناچیز و محدود به نصب پایه ها وسب استیشن های برق و همچنان دفع بیخطر ترانسفارمرهای قدیمی که ممکن حاوی مواد مضره مانند پلی کلورینایت بایپنیل  (PCB)  باشند ،خواهد بود.

 

 تحت جزء دوم، اعمار مرکز اموزش در مربوطات ناحیه ده سبز شهر کابل،  سبب تاثیرات محدود، موقت و محلی به شمول دفع مواد فاضله ساختمانی ، الودگی  گرد و صدا، افزایش ترافیک مربوط به ساختمانی، تاسیس کمپ های موقت، وغیره،  خواهند گردید. توقع اینست که این تاثیرات محدود و موقت باشد و توسط پلان مدیریت محیط زیستی و اجتماعی برگشت داده شود یا کاهش گردد.

 

 

 

چهارچوب پالیسی، حقوقی و مقرراتی

پالیسی های عملیاتی بانک جهانی که در پروژه ارتقای پلان گذاری و ظرفیت  برشنا شرکت متاثر میگردد:

 

 بله                 

 

پالیسی های ایمنی که بالای پروژه باید تطبیق گردد

 

[X]

 

ارزیابی محیط زیستی ((OP/BP 4.01

 

  [X]

 

 

 

اسکان مجدد غیر داوطلبانه ( OP/BP 4.)

 

 

 

 

 

 

قوانین و مقررات  بنیادی مربوط که مسایل محیط زیستی و اجتماعی را احتوا مینماید و باید در ارتباط به توزیع پروژه های سرمایه گذاری در نظر گرفته شود، قرار ذیل میباشند:

      1.            قانون محیط زیست افغانستان (2007)

      2.            قانون اساسی افغانستان (2004)

      3.            قانون استملاک زمین (2009)

      4.            قانون امور زمینداری افغانستان (2008)

      5.            پالیسی اراضی افغانستان (2007)

      6.            قانون حفظ اثار تاریخی و فرهنگی (2004)

 

چهارچوب مدیریت محیط زیستی و اجتماعی

 

چون فعلاً محدوده ای فعالیت های سرمایه گذاری و موقعیت آنان معلوم نیست، د افغانستان برشنا شرکت مکلف است که یک چهارچوب مدیریت محیط زیستی و اجتماعی را در رعایت با شرایط بانک جهانی تهیه نماید. چهارچوب مدیریتی محیط زیستی و اجتماعی پالیسی های عمومی، خطوط رهنمودی، و گنجانیدن طرزالعملهای عملکرد و مدیریت مسایل محیط زیستی و اجتماعی در تطبیق پروژه را ، احتوا مینماید. منحیث بخشی از پروسه ای ایجاد چهارچوب مدیریت محیط زیستی و اجتماعی، مشاوره با کارمندان د افغانستان برشنا شرکت، اداره حفاظت از زیست محیط و با مردم و کارمندان محلی در ساحه مورد نظر برای اعمار مرکز اموزشی، صورت گرفته است.

 

ترتیبات اداری

 

رئیس ارشد عملیاتی برشنا شرکت مسولیت دارد که پیروی از شرایط مندرج چهارچوب مدیریتی محیط زیستی و اجتماعی را یقینی سازد. کارمندان ایمنی محیط زیستی و اجتماعی که عهده دار مسولیت در پروژه بازسازی بند برق نغلو میباشند، نیز وظیفه دارند که در جریان امادگی، تطبیق، نظارت و ارزیابی تمامی پروژه های توزیع سرمایه گذاری از رعایت مواد چهارچوب مدیریتی محیط زیستی و اجتماعی این پروژه نظارت نمایند.  

 

نظارت و ارزیابی

 

کارمندان ایمنی برشنا شرکت مسولیت خواهند داشت که از رعایت چهارچوب مدیریت محیط زیستی و اجتماعی نظارت نمایند. انها همراه با تیم مدیریت پروژه، انجنیر مسول ساختمانی، اداره و مردم محلی مسولیت خواهند داشت که از تطبیق مطمئن کلیه  اقدامات کاهش تاثیرات محیط زیستی و اجتماعی مندرج پلان های مدیریتی محیط زیستی و اجتماعی، نظارت نمایند.

 

میکانیزم حل شکایات

     

به منظور یقینی ساختن شفافیت و حسابدهی در پروژه های سرمایه گذاری خویش، د افغانستان برشنا شرکت منحیث بخشی از تطبیق چهارچوب مدیریتی محیط زیستی و اجتماعی، یک میکانیزم حل شکایات را برای شکایات مربوط به فعالیت های پروژه ایجاد مینماید.

 

بخش عملیاتی برشنا شرکت و تیم ایمنی محیط زیستی و اجتماعی  نقش مهم را دارند که اطمینان حاصل نمایند که  مردم متاثرشده از میکانیزم حل شکایات ، راه های دسترسی به آن (1) مفهوم جبران خساره عادلانه فقط برای استملاک غیر داوطلبانه زمین یا دارایی ،  (2)  اقدامات کاهش تاثیرات محیط زیستی و اجتماعی مطابق به پلان، تطبیق میگردند.

 

 

 

 

 


  1. I.                  پس منظر و محتویات پروژه

 

: پس منظر1.I

 

1. سیستم برق افغانستان کوچک و توسعه نیافته است اما تقاضا به سرعت در حال رشد است. موسسات شامل در این سکتور، با تفکیک تدریجی بین پالیسی و بخش عملیاتی, در حال تحول و تکامل هستند. وزارت اصلی دولت ,مسئول در سکتور برق در افغانستان  وزارت انرژی و آب افغانستان است.  این وزارت به طور فزاینده برمسائل مربوط به  پالیسی, ستراتیژی و پلان گداری این سکتور متمرکز است, در حالی که سرمایه گذاری و بخش عملیاتی برعهده د افغانستان برشنا شرکت می باشد. برشنا شرکت در حال حاضر متمرکز برتوسعه خویش  به عنوان یک شرکت کامل تجارتی برق تحت ملکیت دولت، میباشد. برشنا شرکت نیازمند تحکیم موقعیت خود به عنوان مالک  و متصدی اصلی سیستم برق  میباشد، زیرا نه اشتراک سکتور خصوصی و نه ،غیر متمرکزیت در این سکتور و یا دیگر اصلاحات در یک دوره ی زمانی متوسط منظر واقع بینانه ای ندارد.

 

2. رشد پلان شده ی سکتور برق ,تفاصاهای اضافی بر ظرفیت برشنا شرکت وارد میکند. برای از عهده بر آمدن و مقابله با افزایش مسئولیت های خود برای سرمایه گذاری, برشنا شرکت ضرورت خواهد داشت تا ظرفیت و توانایی خود را در زمینه پلان گذاری و تطبیق پروژه های سرمایه گذاری و سپس بهره برداری و حفظ و مراقبت این  پروژه ها  , تقویت بخشد. در حال حاضر برشنا وابسته به واحد های مستقل اجرای پروژه ها برای این کار است و مدیریت برشنا شرکت  برای حرکت به سوی نارمل ساختن و به وجود آوردن  قدرت عمل مستقل در سرمایه گذاری و حفظ و مراقبت آنها توسط خودبرشنا شرکت از بانک جهانی خواستار همکاری شده است . برشنا شرکت باید ظرفیت اداری خود را از طریق توسعه  سیستم ها، پروسیجرها, استانداردها و ظرفیت کارکنان خود را از طریق آموزش های فنی و تخنیکی و دیگر آموزش ها , بلند ببرد و سپس اطمینان حاصل شود که این ظرفیت های نو بر امورات جاری اعمال می شود. این کار نیاز به کارکنان  بیشتر و بهتر تعلیم دیده و به این ترتیب نیاز به  تعداد وسیع تری از متخصصان تحصیل کرده و توانا در این بخش که شامل زنان هم باید باشد, دارد.

 

3. تامین انرژی برق کافی و دوام دار بحث مرکزی در جز 3 مسوده استراتژی موقت افغانستان تحت عنوان " رشد فراگیر و شغل ها " می باشد. مسوده استراتژی موقت نیاز به ازدیاد مقیاس تامین برق برای اصمینان از رشد دوام دارسکتور خصوصی به خصوص سکتورهای زراعت و منابع لازمی دانسته و به رسمیت می شناسد. این کار از طریق حمایت از پروگرام اولیت های ملی افغانستان مصمم به اجرا است. پروژه پیشنهادی توانایی برشنا شرکت را بلند برده تا بتواند پروگرام های خود را برای افزایش تامین برق پلان و اجرا نماید _ یک بخش کلیدی از پروگرام ملی تامین انرژی هم شامل یک جز به هدف ارتقای ظرفیت در موسسات سکتوری می باشد. این روش پلان شده، ظرفیت افغانستان را برای جذب سرمایه گذاری های شامل بودجه ملی در سطح های بزرگتر, ارتقا میبخشد که نتیجتا با جز 1 مسوده استراتژی موقت افغانستان که هدف آن ارتقای مشروعیت و ظرفیت موسسات است مشترک میباشد.

 

2. I:  محتویات پروژه

 

4. پروژه پیشنهادی به عنوان نقطه ورود برای افزایش سرمایه گذاری در سکتور برق در نظر گرفته شده است. تا کنون، پروژه ها  به طور کامل توسط مشاورین بین المللی یا توسط واحدهای تطبیق پروژه تطبیق شده اند. برشنا شرکت اکنون تمایل دارد تا ظرفیت لازم را در پروسه های اداری و کارکنان خود به وجود آورد تا بتواند مطالعه امکان پذیری و مطالعه مقدماتی امکان سنجی را مسقلانه انجام داده و در دوره های بعدتر ضرورت به داشتن واحدهای تطبیق پروژه برای تطبیق پروژه های تمویل کنندگان ,را کم و از بین ببرد. تکیه بر قراردادی ها برای  انجام طراحی، تامین و نصب کار تحت قراردادهای مسئولیت مجرد, ادامه خواهد داشت اما در انجام این کار نیاز به ظرفیت برای نظارت بر کار و مهمتر از همه مدیریت قراردادها میباشد.

 

5. حفظ و مراقبت بهبود یافته برای پیشرفت مستمر برشنا شرکت مهم و قطعی است. در حالی که سرمایه گذاری قابل توجهی در بخش توزیع برق در سراسر کشور، نه تنها از طرف بانک جهانی,  صورت گرفته اما ظرفیت در بخش  حفظ و مراقبت آنچنان بهبود نیافته است. حفظ و مراقبت سیستم یکی از توانایی های عمده و مهم برای یک شرکت محسوب میشوده و بدون  یک سیستم خوب حفظ و مراقبت , دستاوردها در بخش کیفیت و خدمات و پوشش, ممکن از دست برود که زمینه ساز نارضایتی مشتریان و به   خطر انداختن کارایی تجارتی برشنا شرکت خواهد شد. برشنا شرکت سعی مینماید تا از طریق ایجاد یک سیستم نظارت دارایی,تخصیص بودجه ، برنامه ریزی – به شمول  مواد، تجهیزات و منابع انسانی – و اجرای پروتوکل ها،  سیستم حفظ و مراقبت را در رعایت  با روش هایی   بین المللی تنظیم می باشد.

 

6. پروژه پیشنهادی تاکید بر آموزش توسط انجام کار دارد. پروژه پیشنهادی با انگیزه ضرورت حرکت برشنا شرکت به سمت یک مدل که در آن  پروسه سرمایه گذاری و حفظ و مراقبت را رهبری مینماید، پلان گردیده است. یک پروسه  تدریجی برای آوردن مهارت های اصلی به برشنا شرکت پیش بینی شده است، در عین حال باید اطمینان حاصل گردد که آنعده از مهارت ها که به مشاورین و قراردادیها واگذار میگردند، در بازار نیز دستیاب باشند. مهمتر از همه شرکت به عنوان یک کل و کارمندان مسئول به آموزش از طریق انجام  کار می باشند. در بخش سرمایه گذاری،  تمرکز  بالای آماده سازی پروژه های فرعی برای تمویل بعدی توسط دونرها و و و در بخش حفظ و مراقبت تمرکز بالای تهیه، اجرا و نظارت  پروگرام گسترده در سطح شرکت خواهد بود.

 

7. سطح وسیع از ابزارهای  ارتقای ظرفیت مورد استفاده قرار خواهد گرفت. در سطح تشکیلاتی ،  به برشنا شرکت طوری سازمان داده شود که  سرمایه گذاری و  حفظ و مراقبت را تسهیل کند.. برشنا شرکت برای انتخاب سرمایه گذاریها و پیشبرد حفظ و مراقبت به اساس معیارهای عینی و شفاف نیازمند توسعه پالیسی ها و پروسیجرهای خویش میباشد.شرکت باید حلقه های موثر برای نظر دهی را ایجاد نماید. در سطح انفرادی, کارمندان برشنا شرکت به ترینینگ ها و ابزارهای نو و همچنان حمایه و مشاوره از سوی اشخاص باتجربه ضرورت دارند. آموخته ها از پروژه های ارتقای ظرفیت در سراسر جهان و در افغانستان نشان میدهد جایی که در آن کمک های تخنیکی برای پر کردن کمبودی ها در مهارت های مورد نیاز برای مدیریت پروژه های بانک جهانی استفاده شده است ، تا به حال تاثیر کمی بر ارتقای ظرفیت داشته است. بناء اگرچه مشاوران نقشی برای بازی در این بین دارند, پروژه پیشنهادی تاکید بر ارتباط دادن برشنا شرکت و کارمندان آن  با نمو نه های موجود در این صنعت, با توسعه های اداری مبتنی بر توافقات,  فعالیت های مشارکتی, مربیگری برای کارمندان کلیدی, آموزش های داخل و خارج از دفترو روش های دیگر برای حمایت از پیشرفت در کار روزانه خود, دارند.

 

3. I: اهداف پروژه و نتایج کلیدی

 

8. هدف توسعه ای پروژه بهبود ظرفیت برشنا شرکت در پلان سرمایه گذاری و مراقبت سیستم توزیع برق می باشد.

 

9. نتایج کلیدی ذیل جستجو خواهد شد:

 

  • انتخاب سرمایه گذاری در توسعه و یا بازسازی بر اساس معیارهای شفاف و عملی صورت خواهد گرفت
  • دستورالعمل ها و طرزکارهای پلان گذاری, اجرا و فعالیت های حفظ و مراقبت برشنا شرکت براساس  روش های معیاری بین المللی که در تطابق  به شرایط محلی قراد داشته باشد.
  • سرمایه گذاریها د افغانستان برشنا شرکت در بخش توزیع و مصارف حفظ و مراقبت براساس یک بودجه ی سه ساله تنظیم میگردد
  • دیپارتمنت ها و اشخاص کلیدی حسابده پلان گذاری ها, تطبیق و هم چنان  اجرا ع حفظ و مراقبت خواهند بود.

4. I:   شرح پروژه

 

پروژه شامل دو جزء ذیل می باشد:

 

10. جزء اول: ارتقای ظرفیت کارمندان برشنا شرکت: این جزء پروژه  از ارتقای ظرفیت کارمندان برشنا شرکت حمایت خواهد کرد که شامل:

  • ترتیبات برای تبادله تجارب و اموخته ها یا یک شرکت دیگری که دارای تجربه بیشتر بوده تا که برشنا شرکت بتواند خود را به مدل آن سازمان دهد نحو مناسب شکل داده و از ساختمان و امکانات آن برای آموزش استفاده نماید. چنین موسسه ای باید به طور مطلوب دارای عملکرد عالی, موقعیت  نزدیک  و کارمندان آن دارای تجربه کافی بوده تا بتواند آن چالش هایی را که کارمندان برشنا شرکت با آن مواجه هستند، درک نمایند.
  • فراهم کردن آموزش های عام و هم مرتبط به وظیفه برای مدیران و کارمندان در انتخاب سرمایه گذاری توزیع, پلان و تطبیق, خاصتاٌ در اماده ساختن مطالعه امکانپذیری و مطالعه مقدماتی امکانپذیری, تدارک قراردادی های طرح, تامین و نصب, و نظارت چنین قراردادی ها. آموزش های مطالعه امکانپذیری و مطالعه مقدماتی امکانپذیری ابزار اساسی ایمنی شامل ارزیابی تاثیرات اجتماعی و محیط زیستی پروژه، چارچوب پالیسی اسکان مجدد/ پلان های عملکرد اسکان مجدد و پلان های مدیریت اجتماعی و محیط زیستی را دربر خواهد داشت.
  • اماده ساختن آموزش های عام و هم مرتبط به وظیفه برای مدیران و کارمندان در پلان گذاری و تطبیق توزیع برق، خاصتاُ در اماده سازی پلان های سالانه حفظ و مراقبت مطابق به پروسه بودجه بندی سالانه، اجرای پلانهای حفظ و مراقبت شامل استخدام و نظارت قراردادی ها.
  • فراهم آوری حمایت های مشاوره ای یک به یک برای مدیران و متخصصان کلیدی در برشنا شرکت و مامورین حفظ و مراقبت
  • قادرساختن برشنا شرکت جهت تامین یک مسیر شغلی به کارمندان اناث متخصص در برشنا شرکت، شامل استخدام، پیشرفت کاری و شناسایی ضرورت های مشخص حمایوی.  
  • توانمند ساختن مرکز معلومات انرژی افغانستان به حیث یک دیپارتمنت انضمام شده به برشنا شرکت.

11. جزء دوم: ایجاد مرکز آموزشی . این جزء از ایجاد یک مرکز آموزشی در برشنا شرکت حمایت میکند که شامل:

  • دیزاین، اعمارو مجهزکردن مرکزآموزشی میباشد
  • خریداری وسایل دفتر و تجهیزات آموزشی برای تدارک یک مرکزآموزش  برای برشنا شرکت که به منظور برگذاری ترینینگ ها مورد استفاده قرار میگیرد.

 

5. I: مراحل پروژه

 

12. شروع هر دو جزء پروژه در ماه اسد 1394 پلان شده است. حمایت برای پیشرفت فعالیت های ارتقای ظرفیت در جریان مدت زمان پروژه ادامه خواهد داشت. انتظار میرود که  مرکز آموزشی در جریان دو سال تکمیل گردد.

 

6. I: تاثیرات بالقوه محیط زیستی و اجتماعی پروژه

 

13. هیچ نوع تاثیراجتماعی و محیط زیستی تحت جزء اول این پروژه ی کمک تخنیکی پیش بینی نشده است. اگرچه، آموزش ها برای مطالعه امکانپذیری و مطالعه مقدماتی امکانپذیری شامل یک سلسله ابتکارات ارتقای ظرفیتی خواهد بود تا کارمندان برشنا شرکت را در تشخیص و حل تاثیرات بالقوه اجتماعی و محیط زیستی بالای مناطق پایینی که به پلان و تطبیق پروژه های سرمایه گذاری توزیع در آینده مرتبط است، کمک نماید.

 

14. تاثیرات منفی پروژه های توزیع برق محدود به تنظیم پایه ها و سب استیشن های برقی و همچنان دور ساختن ایمن ترانسفارمرهای قدیمی که ممکن دارای مواد مضره ازجمله پلیکلرینت بایفنیل  (PCB) باشند. آموزش ها تحت جزء اول پروژه به دنبال ارتقای ظرفیت کارمندان برشنا شرکت بوده تا بتوانند درک و مدیریت بهتر در مسائل ذیل داشته باشند:

 

  1. a.      تنظیم لین های برق: تنظیم لین های برق تحت پروژه های سرمایه گذاری انتخاب شود که بناء دریافت کننده های مهم برق از جمله موسسات آب، خاصتاُ انهایی که آب آشامیدنی را تامین میکنند، و ساحات مهم دینی و فرهنگی مانند مساجد، مکاتب و مراکز صحی در فاصله حداقل 50 متر از مرکز لین پیشنهادی قرار گیرند.
  2. b.      انتخاب ساحات سب استیشن ها:ساحات پیشنهادی برای اعمار سب استیشن ها تحت پروژه های سرمایه گذاری انتخاب شود که تمام ساحات مربوطه اطراف آن حداقل 100 متر دورتر از دریافت کننده های مهم برق از جمله موسسات آب، خاصتاُ انهایی که آب آشامیدنی را تامین میکنند، و ساحات مهم دینی و فرهنگی مانند مساجد، مکاتب و مراکز صحی باشند.
  3. c.       تغییر مکان لین های توزیع برق،پایه های توزیع برق و سب استیشن فقط آن زمان ضروری میباشد که اگر مناطق و ساختما نهای موجود قبلی مورد استفاده قرار نگرفته باشند و اگر در کارهای مربوط به لین های توزیعی، پایه ها، یا اعمار، بهره برداری و حفظ و مراقبت اثرات منفی اجتماعی و محیط زیستی پیش بینی گردد.
  4. d.      اطمینان به حداقل رساندن استملاک زمین:  چنین پیش بینی شده است که لین های توزیعی، پایه ها و سب استیشن ها بیشتر در زمین های دولتی، غیر قابل استفاده، زمین های بی ثمرو یا ساحات زمین های عامه قرار خواهند گرفت.پروژه باید از غصبی نبودن ویا کدام مشکل دیکر مربوط به زمین اطمینان پیدا کند. اما بازهم تعداد محدود استملاک زمین ضرورت خواهد بود.  ساحات بسیارکوچک از زمین ها با رضایت کامل خریدار و فروشنده، خریاری می گردد تا زمینه نصب پایه های برق، برج ها و سب استیشن ها فراهم گردد. همچنان ممکن  بعضی زمین های شخصی به طور موقت برای کارهای ساختمانی و سیم کشی ضرورت باشد. تشریحات زیادتر در پالیسی اسکان مجدد موجود بوده که به حیث ضمیمه نمبر 10 شامل این سند است.
  5. e.       اطمینان ازدورساختن ایمن ترانسفارمر قدیمی: دفع مناسب تمام مواد خطرناک و مضره در ساحه مورد تایید دولت.

15. آموزش ها تحت جزء اول پروژه همچنان احتمال وجود قابل توجه فواید اجتماعی-اقتصادی و محیط زیستی را شناسایی کرده که از برق رسانی به جوامع پدیدار میگردد که شامل ذخیره مواد سوختی، دیزل یا چوب همچنان کم کردن زمان لازم برای خریداری یا جمع آوری این مواد میباشد. برقرسانی همچنان موجب انکشاف و پیشرفت فعالیت های معیشتی، توسعه سرمایه گذاری گردیده و منابع نو درامد زایی را به وجود می آورد.

 

16. اعمار مرکزآموزشی تحت جزء دوم پروژه ممکن موجب اثرات موقتی، محدود و محلی گردد از جمله مزاحمت های صوتی و گرد و غبار، بلند بردن حجم ترافیک، اعمار کمپ های موقتی برای کارگران و غیره. توقع میرورد این تاثیرات  کوچک و موقتی بوده و یا هم در جریان قرارداد تهیه پلان محیط زیستی و یا قرارداد ساختمانی از مقدار تاثیرات کاسته و از بین برده شوند. 

 

2.  چهارچوب پالیسی، حقوقی و مقرراتی

 

1.2    پالیسی های عملیاتی بانک جهانی که در پروژه ارتقای ظرفیت و پلان گذاری برشنا شرکت متاثر میگردند:

 

پالیسی حفاظتی که توسط این پروژه در نظر گرفته شده

بله

خیر      

ارزیابی محیط زیستی (OP/BP 4.01)

[X]

[  ]

محل سکونت طبیعی (OP/BP 4.04)

[  ]

[X]

مدیریت آفت ها(OP 4.09)

 [  ]

[X]

منابع  فزیکی فرهنگی (OP/BP 4.11)

[  ]

[X]

اسکان مجدد اجباری (OP/BP 4.12)

[X]

[  ]

مردم بومی (OP/BP 4.10)

[  ]

[X]

جنگلات (OP/BP 4.36)

[  ]

[X]

ایمنی بندها (OP/BP 4.37)

[  ]

[X]

پروژه ها در مناطق نا آرام (OP/BP 7.60)

[  ]

[X]

پروژه ها در راه های آبی بین المللی (OP/BP 7.50)

[  ]

[   ]

 

 17. ارزیابی محیط زیستی (EA OP/BP 4.01): ارزیابی محیط زیستی به این دلیل در نشر گرفته شده که ممکن موارد ذیل بعضی تاثیرات منفی به همراه داشته باشند:

  1. جزء اول پروژه که آموزش های مرتبط به مطالعه امکانپذیری و مطالعه مقدماتی امکانپذیری، دیزاین های مفصل انجینیری و اسناد های مزایده برای بازسازی و/یا اعمار لین ها/شبکه های توزیعی آینده, و بناء ، قراردادن پایه ها، برج ها و سب استیش هایی که با تامین لین های توزیعی همراه استند، و دفع و دورسازی ایمن مواد